位于广济镇内的黑凤山，因山状如凤凰展翅，故取名黑凤山。根据佛教历史和有关资料研究，寺院创建于西汉（公元前206年以后），汉高祖刘邦报佛祖救难之恩，登基称帝后亲临其境，派大臣点能工巧匠日夜修筑寺院，命名黑凤山清凉寺为第一古刹。后经东汉三国等朝代至唐贞观年间鼎盛。唐僧印度取经回来在唐都长安大兴善寺尚未建成时先藏经于此，后又来此清修传经圆寂后安灵骨于此，使清凉寺早就成为佛门圣地，历代佛门弟子、善男信女顶礼膜拜至极。每年古历二月十八佛会人山人海，朝拜者络绎不绝，香火旺盛。

该寺历史久远，规模宏大，环境优雅，胜景诸多，自创建以来则为本县巨大的佛教寺院，婓声遐迩。主庙为一四合院建筑群，有大雄宝殿、天王殿、菩萨殿等四座加上厢房共计30余间，三层砖塔一座，山门一座，小庙数处，僧众百余人。南大坪东北有寺院和尚吊庄，耕地近300亩，房舍15间，大小农用车各一辆，骡马成群。水井一口，民国年间出卖。寺院两旁还有千亩橡树林和百亩翠竹园，庙殿建筑群，从广济村至顶殿南北相距五公里之余，广济村南门外原黑虎庙，现关帝庙为头天门；北大坪玉皇庙为二天门；南大坪太白庙为三天门。各庙均有僧人主持。《终南仙境志》称实乃恒州（周至古时曾置恒州）一巨观也。

大佛殿后还有五大菩萨洞，每逢春季洞口百花罩顶，如珠宝悬挂，阳光照来，闪闪发光，使人犹如步入仙境。

石窑洞，寺前从东到西环形崖下有三孔石洞：金佛洞、藏经洞、黑凤洞。其小石佛，铁石佛，数字不详，传说金佛像被一僧人盗走，其黑风洞最大，构型奇异，幽深莫测，传说洞通四川峨眉山，相传唐僧取经于此，袈裟被盘踞此处的黑风怪盗走，后经孙悟空与其搏斗并请观音菩萨才降服归取。西游记重现了这一场面，生动逼真。历史上还有石义打柴，观看榜文，报情朝廷，唐明皇点将发兵解救被黑风怪刁去的公主御妹的传说，故后有“石义打柴”这本秦腔历史剧。

由于年久失修、维护少，加之在解放后的有些政治运动中，清凉寺的庙宇，文物名胜遭到严重破坏，除了迎风挺立的古药树，经年流淌的清泉水，以及无人敢动的石佛像，其余全被毁之殆尽，十分惋惜。党的十一届三中全会后党的宗教政策得到贯彻落实，1986年群众捐资盖瓦房六间，东三间祀奉佛祖画像，西三间为僧舍灶房，1987年后又多次维修清凉寺。

为了发掘佛教文化遗产，清凉寺原五社曹家滩，南大坪，北大坪、红旗，时家山和广济村经反复研究商定推举明贤做主，成立了以寺僧介云为首的重修清凉寺筹建小组，搜集史料向县人民政府主管部门汇报，申请建立组织恢复开放寺院。1993年5月，周至县人民政府正式批转了“关于同意开放广济清凉寺”的批复决定，省、市、县佛协特别是市佛协王会长大力支持，镇政府多方关照，六社众生鼎力支持捐款，捐物投劳，本县与扶风、宝鸡、武功等四面八方善士慷慨解囊上布施资助，先后修成了大雄宝殿一座五间，内塑三大佛像和十八罗汉，两边配殿共十二间，东排南三间塑地藏菩萨一尊。西边北三间塑送子观音一尊。寺院围墙、门户整修一新，初步整修了去寺院的沙石路面。但由于资力不足，尽力不够古刹原胜景尚未完全复修，（雄冠化夷）风尚未振兴，可谓曰：“史留雄冠华夷名，众盼再开胜景日。”寺院方丈和管委会肩负重责，期盼贤达投资者来此投资开发，更期盼市、县佛协和镇领导进一步关怀支持，以期开发好广济地区这一重点旅游资源，弘扬佛教爱国爱教的优良传统。

依照重修清凉寺碑碑文记载：
　　清凉寺乃邑境古之名刹佛祖释迦之庙宇，启于唐贞观年间，地处秦岭北塶之黑水山，龙盘虎踞骆水曲绕于前，钟云疏秀群山屏列于后，有茂林修竹之盛，涌泉湍流之雅，虽入山而未深，足清静其有余，景色佳秀文物繁多可谓神灵之福地也。庙宇规模宏大，广矛数十里后，唐清泰砖塔，明清大雄天王诸殿，黑风神洞幽深莫测，雄冠华夷暇耳闻名，神灵显应香火弥远百余，僧众潜心修行，四方善士膜拜顶礼，文人墨客春秋接踵，善男信女四时络绎，实为修性揽胜一大名刹。 物有常变，事有兴衰，自古迄今殿宇多次重建，亦复多次倾圯，唯至六十年代间惧毁殆尽，庙宇被夷为废墟，神无处赴位，人无从瞻养。十一届三中全会以来，党的宗教政策得到落实贯彻，僧家黎庶四方善士曾多次筹划重建清凉寺，时逢盛世物，民丰百应俱兴，人心向善，旅游事业方兴未艾，癸酉（一九九三年）仲夏寺僧介云，邀集六村善士共议，矢志重建清凉寺，五月十八日，周至县批准了关于开放清凉寺景点之报告，建成大雄宝殿五间，东西配殿共六间，东西僧房各二间，大殿塑释迦牟尼佛佗座像十八罗汉配，工艺精巧，雕梁画栋，飞檐流翠，气势宏伟之磅滂沱，远胜当年。
　　文内资料以及老照片由清凉寺提供，有关清凉寺史料节节选周至县志，周至名人录，周山至水杂志的有关文稿。